8月26日,安徽省衛生廳以皖衛中醫藥〔2013〕15號文件發布《安徽省“十二五”中醫藥事業發展專項規劃》。此前,該規劃已經充分征求了省直有關部門的意見和建議,并報請省政府同意。
規劃提出到2015年,建成2個國家級傳統醫學臨床教學科研基地,重點建設10個省級中醫藥臨床研究基地,重點培養100位名中醫,建設100個省級重點專科專病,總結推廣100個優勢病種的中醫診療規范或臨床路徑,研制開發100個有獨特療效的醫院中藥制劑,100%的鄉鎮衛生院和社區衛生服務中心設置中醫科,其中85%的中醫科建設達到標準化,100%的村衛生室和社區衛生服務站可以提供中醫藥服務,其中85%可以提供規范化中醫藥服務。
為保證發展目標的實現,規劃提出了9項工作任務:
——完善中醫藥醫療服務體系,每個市、縣建設好1所政府舉辦的中醫醫院,新建一所省級中西醫結合醫院;發展中醫藥預防保健服務體系,新建一所省級中醫“治未病”中心,二級以上中醫醫院均設立中醫預防保健服務科室(“治未病”中心);
——發揮中醫藥在衛生應急和重大疾病防治中作用,建設好10個市級中醫藥防治傳染病臨床基地;
——組織實施基層中醫藥服務提升工程,完成1000個鄉鎮衛生院和社區衛生服務中心中醫科中藥房標準化建設,為城鄉基層培養1000名中醫類別全科醫生,全省60%縣實行農村中醫藥工作縣鄉村一體化管理;
——大力培養中醫藥人才,遴選100名老中醫藥專家為指導教師,建成專家傳承工作室,配備200名繼承人,對1500名中醫住院醫師開展規范化培訓;
——加強中醫藥科研能力建設,加強對新安醫學和華佗醫學的整理和研究,加強民間醫藥的整理發掘和傳承創新;
——大力發展現代中醫藥產業,在皖南、皖西和皖北建設若干個道地藥材良種繁育基地、中藥材種植規范化規模化生產基地;
——大力加強中醫藥文化建設,全面開展“中醫中藥中國行?進鄉村?進社區?進家庭”活動,中醫藥文化知識普及全國80%以上行政村、85%以上社區和80%以上家庭;
——積極推動中醫藥對外交流與合作,依托國際(亳州)中醫藥博覽會等平臺,依托安徽在友好城市、華人華僑和港澳資源的優勢,宣傳推介安徽中醫藥文化,擴大安徽中醫藥的國際影響,推動中醫藥的國際交流與合作。
規劃要求各級政府要加強對中醫藥工作的組織領導和統籌協調,及時研究解決中醫藥發展中的困難和問題。將中醫藥服務能力建設列入公共衛生體系建設規劃、民生工程項目。各部門要密切配合,支持中醫藥的發展。要加大投入,重點傾斜,建立穩定的中醫藥財政投入保障機制,落實政府對公立中醫醫院投入傾斜政策;合理確定中醫醫療服務收費項目和價格;在醫療保障政策中將符合條件的中醫醫療機構納入城鎮職工基本醫療保險、城鎮居民基本醫療保險和新型農村合作醫療的定點機構范圍,將符合條件的中醫診療項目、中藥品種和醫療機構中藥制劑納入報銷范圍。
規劃強調要理順中醫藥管理體制,強化衛生行政部門中醫藥管理職責,建立健全中醫藥工作部門協調機制,形成政府主導、部門參與、全社會共同扶持中醫藥發展的良好局面。
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